La Corte declaró inválido el art.103 bis inc C de la LCT que establecía el carácter de sumas no remunerativas de determinadas prestaciones

No válidoPartes: Díaz Paulo Vicente c/ Cervecería y Maltería Quilmes S.A s/

Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación

Fecha: 4-jun-2013

Cita: MJ-JU-M-79260-AR | MJJ79260 | MJJ79260

Se declararon inválidos el art. 103 bis inc. c de la Ley de Contrato de Trabajo derogado por la ley 26341 y el “Anticipo Acta Acuerdo Noviembre 2005”, complementario del convenio colectivo 152/91, por oponerse a lo establecido en el art. 1 del Convenio nº 95 de la OIT, ratificado por la República Argentina.

Sumario:

1.-Corresponde declarar la invalidez del art. 103 bis inc. c de la LCT., derogado por la ley 26341, así como la de la cláusula convencional mediante la cual se pactó el Anticipo Acta Acuerdo Noviembre 2005 , complementario del convenio colectivo 152/91 , por cuanto, al desconocer la naturaleza salarial de las prestaciones que establecen, se contraponen a lo establecido en el art. 1 del Convenio nº 95 de la OIT, ratificado por la República Argentina.

2.-La ratificación de un convenio, con arreglo a lo establecido en el art. 19.5.d de la Constitución de la OIT, implica la obligación de hacer efectivas las disposiciones de aquél (del voto de los Dres. Maqueda y Zaffaroni).

3.-Los órganos judiciales como integrantes del Estado, tienen el irrenunciable papel, dentro de los alcances de su competente, de evitar que se produzca la responsabilidad internacional del Estado por incumplimiento de un compromiso internacional, máxime cuando las sentencia judiciales integran el abanico de medidas destinadas a satisfacer la efectividad de los derechos (del voto de los Dres. Maqueda y Zaffaroni)

Fallo:

Procuración General de la Nación

-I-

La Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo (Sala VIII, fs. 463/466), confirmó el fallo de primera instancia (v. fs. 434/440) en cuanto rechazó el planteo de inconstitucionalidad del art. 103 bis de la Ley de Contrato de Trabajo y la nulidad del carácter no remunerativo de, la asignación prevista en el acuerdo colectivo aplicable a la actividad de la demandada llamado “Anticipo acta. Acuerdo Nov. 2005”.

Para así decidir, respecto al planteo referido al arto 103bis de la LCT y la discordancia con el Convenio 95 de la Organización protección del salario advirtió, en primerlugar, Internacional del Trabajo que para resolver el caso no ingresaríaeri discusión acerca de la jerarquía normativa de los tratados internacionales en la, mención genérica de tratados la (artículo 75, inciso 22 de la CN), ni su inclusión internacionales, ni a la forma de adherirse a la OIT, ni a la calidad que corresponde cuando los convenios suprailacionales sobre con organismos atribuir están ratificados. Puntualizó que limitaba su análisis a responder cuál seria la obligación que adquiere un estado frente a la OIT cuando ratifica un convenio y citó para ello el artículo 19 de la Constitución del organismo internacional (ratificada por la ley 11.722, sucesivas enmiendas y últimas ratificadas por leyes 20.683 y 23.912).

Señaló que la ratificación de un convenio internacional no incorpora su texto al derecho interno del estado miembro. Sólo impone a éste hacerlo, por las vías constitucionales pertinentes. La renuencia o negativa del estado a adecuar su legislación a ” las prescripciones del convenio puede acarrearle, como culminación de un largo proceso de reclamaciones, medidas no especificadas de persuasión o coerción tendientes a que cumpla, con su obligación de promover la recepción legislativa interna de dichas prescripciones.La discordancia no de contenido de las leyes nacionales respecto de convenios ratificados convierte a aquéllas en inconstitucionales (v.fs, 465, párrafo primero).

Por último, se refirió al “Anticipo acta. Acuerdo Nov, 2005″ por el cual se había fijado un concepto no remuneratorio que pasó a integrar las retribuciones de los trabajadores mediante un convenio colectivo que para el juzgador ” . su calidad normativo de contrato explica la no incpmbencia de los jueces en las cláusulas que lo integran, en cuanto constituyan mayores independientemente beneficios para los trabajadores allí representados, que revistan carácter remunerativo o no . ” ( v. fs. 465, punto III.).

Contra dicho pronunciamiento, la actora dedujo la apelación federal, que fue contestada por la contraria y cuya denegación dio origen ala presente queja (v. fs. 471/481; fs. 484/486; fs. 488/489, respectivamente y fs. 33/39 de la presentación directa).

-II-

La recurrente se agravia, en síntesis, porque la decisión fue contraria al derecho fundado en el art. 1 del Convenio 95. de laOIT cuanto al concepto jurídico de remuneración sobre protección del salario en allí contenido que comprende a los tickets canasta previstos en el arto 103bis y el adicional estabiecido en el Acuerdo Colectivo a fin de integrarlos en la base salarial para el cálculo de las indemnizaciones despido sin causa. Puntualiza proceso, la protección ante la ley superiora Tratados Internacionales gravedad institucional convenio internacional que se ve afectado el derecho de propiedad, constitucional y la jerarquía del salario y contra el despido arbitrario, el debido la igualdad las leyes tanto de la Constitución Nacional como la de los (arts. 14bis, 16 , 17, 18 ,31 , 75.22 de la CN). Agrega que constituye gravedad constitucional la sentencia recurrida en cuanto expresa que la ratificación del de la OIT ratificado no se incorpora al derecho interno del estado miembro.Asimismo plantea arbitrariedad porque no se tuvo en cuenta el planteo referido a la naturaleza remuneratoria supralegal por falta de preaviso y no se tuvo en cuenta el planteo referido a la de los conceptos reclamados en relación a la definición legal y y que con apoyo en las normas laborales de orden público laboral las partes colectivas se encuentran limitadas en la negociación, por cuanto los convenios colectivos de trabajo no pueden imponer condiciones perjudiciales para el trabajador diferentes de las establecidas por la ley (citó los arts. 7, 8, 9 Y 103 de la LCT). Todo ello resulta contrario al principio protectorio constitucional, a una retribución justa y a una adecuada protección contra el despido arbitrario (art. 14 bis de la CN).

-III-

En primer término, cabe señalar que el recurso extraordinario interpuesto;ha sido mal denegado, toda vez que la cuestión promovida conduce al estudio de un tema federal en los términos del arto 14 inciso 3° de la ley 48. Reúne asimismo requisitos que hacen a su admisibilidad. A tal fin, la Corte no se encuentra limitada por las posiciones de las partes ni de la Cámara, puesto que le incumbe realizar una declaratoria sobre el punto disputado según la interpretación que, rectamente le otorgue a las normas de naturaleza federal en juego (Fallos 330:3758 , entre muchos otros) En segundo término, en relación a las cuestiones de fondo materia de debate, decisión y recurso por las que se ha dado intervención a este Ministerio Público Fiscal, encuentran suficiente respuesta en la sentencia del 1° septiembre de 2009, en los “Pérez, Aníbal c/ Disco S.A.” , a cuyos términos y corresponde remitir, en lo pertinente, por razoneS de brevedad.

Sin perjuicio del aspecto señalado, y dadas las afirmaciones del a quo de fojas 465, cabe puntualizar que la cita allí efectuada del art. 19 de la Constitución OIT (ratificada por ley n° 11722 Y enmiendas posteriores de la mediante leyes nros.13.559 , 14.324, 4460/63, 16.838, 20683, 23.912) se refiere al proceso de ratificación y no a la situación del Convenio ratificado como es el caso del referido a la protección del salario (n° 95) cuya aplicación al sub lite reclamó la actora. Al respecto, en el dictamen de este Ministerio Público, del 10 de noviembre de 2008, en los autos citados en el párrafo anterior, se puntualizó que los Convenios de la OIT, una vez ratificados, son de rango superior a las leyes (ver apartado IV, con cita de Fallos 321:4607 , considerando 5°, párrafo 4° del voto concurrente de los jueces Highton de Nolasco, Fayty Argibay) y que la noción de remuneración en manera alguna podría entender$e de alcances menores que la, acuñada en el art. 1° del referido Convenio nº 95 (v. Considerando 8°, del voto concurrente de los jueces Lorenzetti, Petracchi, Maqueda, Zaffaroni, en el caso “Pérez”, citado).

En el presente caso, el conflicto radica en que no se puede cambiar la naturaleza jurídica de la contraprestación.

Así se encuentra definido por el mencionado Convenio 95 de la OIT en su artículo 1° y que es coincidente con el arto 103 de la LCT En tal sentido los votos concurrentes Argibay se remitieron a los fundamentos debe guardar razonable proporción decir con la contraprestación de los jueces Highton de Nolasco, Fayt y del dictamen en cuanto la indemnización con los elementos que componen la remuneración, es que el trabajador percibe como consecuencia del contrato de trabajo. La indebida exclusión de conceptos que, como comprendidos salarial el sub examine, se encuentran dentro de la noción de salario que brindan tanto las normas internacionales ratificadas por la República Argentina, como la propia legislación nacional, afecta el principio constitucional de retribución justa, que se encuentra en remuneratoria que compone el derecho, también constitucional, correlación con a la protección la base contra el despido arbitrario (v. in re:”Pérez”, Considerado 11° del voto citado; asimismo Considerando 3° del voto de la mayoría).

El criterio apuntado no sólo da respuesta éll planteo referido a ‘los importes correspondientes a los vales alimentarios sinotambién al concepto “Anticipo acta Acuerdo Nov. 2005”, objeto de reclamo en este caso. No obstante, que el a quo ubicó el concepto en un,a supuesta disponibilidad de las partes, que no surge de texto laboral alguno (“. fs, 465, párrafo 2°), porque en tales casos aquéllas no pueden pactar condiciones menos favorables para el trabajador que las dispuestas en las normas legales (art. 7 de la LCT). Las disposiciones de las convenciones colectivas deben ajustarse a los preceptos que rigen las instituciones del’ derecho del trabajo, a menos que las cláusulas de la convención relacionadas trabajadores con cada una de aquellas instituciones resulten más favorables a los trabajadores (art. 7° de la Ley de Convenciones Colectiva de Trabajo, n° 14250).

En tal sentido, cobra relevancia para el sub lite el criterio sentado en el caso “Pérez”, ya citado, en cuanto, la mayoría del Tribunal señalÓque definida, fundamentalmente, la naturaleza jurídica de una institución debe ser. por los elementos que la constituyen, .con independencia del nombre que el legislador, o los particulares, le atribuyen (doctrina Fallos 303: 1812 y su cita), sobre todo cuando cualquier limitación constitucional ropaje del nomen iuris sería inconstitucional que se pretendiese (v. Considerando ignorar bajo el 5°, párrafo 4° del voto concurrente de la mayoría én el caso “Pérez”).L1amar las cosas por su nombre, esto es, por el nombre que el ordenamiento constitUcional les da, resulta, en el caso, un tributo ala “justicia dela organización del trabajo subordinado, principio rector a cuya observancia no es ajena la empresa contemporánea” (v. Considerando 9° y sus citas, del voto concurrente de la mayoría en el caso “Pérez”).

Por todo lo expresado, declarar.procedente el recurso extraordinario, opino que debe hacerse lugar a la queja, revocar la sentencia apelada y devolver los autos al Tribunal de ori gen a fin de que, por quien proceda, se dicte huevo pronunciamiento con el alcance indicado.

Buenos Aires 20 de Octubre de 2009

Corte Suprema de Justicia de la Nación

Buenos Aires, 4 de junio de 2013.

Vistos los autos: “Recurso de hecho deducido por la actora en la causa Diaz, Paulo Vicente c/ Cerveceria y Malteria Quilmes S.A.H, para decidir sobre su procedencia.

Considerando:

1°) Que las circunstancias de la causa han sido adecuadamente descriptas por la señora Procuradora Fiscal en su dictamen de fs. 43/45, capitulas I y II, por lo que cabe remitirse a lo alli expuesto, para evitar repeticiones innecesarias.

2°) Que, como lo señala la señora Procuradora Fiscal en el capitulo III de su dictamen, el recurso extraordinario ha sido mal denegado, toda vez que el planteo constitucional formulado por el apelante suscita cuestión federal en los términos del arto 14 inc. 3° de la ley 48.

3°) Que este Tribunal ha señalado en forma reiterada que sus sentencias deben ajustarse a las circunstancias existentes al momento de ser dictadas, aunque sean sobrevinientes a la interposición del recurso extraordinario (Fallos: 310:819; 324:3948; 325:2275 , entre muchos otros)

4°) Que, con referencia al carácter salarial de los vales alimentarios, cabe recordar que los incisos b y c del art. 103 bis de la ley 20.744 (texto según ley 24.700 ), fueron derogados por la ley 26.341 , sancionada el 12 de diciembre de 2007 y promulgada el 21 del mismo mes.

5°) Que, no obstante lo expuesto, esta Corte ha admitido la virtualidad de dictar pronunciamiento en circunstancias en que el cambio del marco fáctico o jurídico determina la ausencia de utilidad del fallo hacia el futuro, siempre que subsista el interés de las partes por los efectos jurídicos producidos durante el lapso anterior a esa variación (entre otros:causas “Avigo, Liliana Noemí” Fallos: 325:3243; “Muller, Miguel Ángel” , punto III del dictamen del Procurador General, al que remite el pronunciamiento, Fallos: 326:1138).

6°) Que tal es lo que acontece en el sub lite, ya que el recurrente mantiene interés en la definición legal de su situación en razón de que, durante todo el período por el que formula el reclamo indemnizatorio, su derecho se encontraba regido por el inciso c del art. 103 bis de la ley 20.744, actualmente derogado.

7°) Que tal cuestión tiene adecuada respuesta en los fundamentos y conclusiones expuestos en el fallo de este Tribunal en la causa “Pérez, Anibal Raúl el Disco S.A., voto de la mayoría y voto de los jueces Highton de Nolasco, Fayt y Argibay (Fallos: 332:2043), a los que cabe remitir en razón de brevedad.Por ende, los agravíos vertídos en tal aspecto han de prosperar.

8°) Que, con relación al concepto “Anticipo Acta Acuerdo Nov. 2005”, previsto en el convenio colectívo aplicable a la actividad de la demandada, asiste razón al recurrente cuando cuestiona los fundamentos por los que el a qua acepta la validez de su calificación como no remuneratorio, atribuyéndolo al libre ejercicio de la autonomía de la voluntad de los contratantes y sobre tal razonamiento, desestima la pretensión de que sean incluidos en la base salarial.

9) Que, conforme lo ha señalado este Tribunal en la mencionada causa “Pérez el Disco”, el trabajador constituye un sujeto de “preferente tutela constitucional, hallándose su salario protegido por un plexo normativo compuesto por disposiciones de la Ley Fundamental, asi como de numerosos instrumentos de origen internacional, leyes de derecho interno y fallos de este Tribunal (causa citada, Fallos: 332:2043, en especial considerandos 3°, 4°, 5° del voto de la mayoría y considerandos 7°, 8°, 10 del voto de los jueces Highton de Nolasco, Fayt y Argibay)

10) Que, en tal sentido, hallándose ratificado por la República Argentina el Convenio nº 95 de la OIT, resulta claro que el concepto en cuestión reviste naturaleza salarial, a la luz de lo dispuesto en el arto l’ de dicho convenio, en cuanto establece que: “el término salario signi’fica la remuneración o ganancia, sea cual fuere su denominación o método de cálculo, siempre que pueda evaluarse en efectivo, fijada por acuerdo o por la legislación nacional, y debida por un empleador a un trabajador en virtud de un contrato de trabajo, escrito o verbal, por el trabajo que este último haya efectuado o deba efectuar o por servicios que haya prestado o deba prestar.

11) Que, dado que cuando la Nación Argentina ratifica un tratado “se obliga internacionalmente a que sus órganos administrativos y jurisdiccionales lo apliquen a los supuestos que ese tratado contemple, siempre que contenga descripciones lo suficientemente concretas de tales supuestos de hecho que hagan posible su aplicación inmediata” (Fallos: 315:1492, considerando 20; 318:2639 , considerando 6°; 331:2663 , considerando 7°, entre otros), el a qua solo pudo obviar su aplicación al presente caso seña1ando la necesidad de adoptar medidas internas -si es que existia alguna- para hacerlo efectivo en las concretas circunstancias de la causa.

12) Que, por lo expuesto, corresponde declarar la invalidez del derogado art. 103 bis, inc. c de la Ley de Contrato de Trabajo en su aplicación al caso, asi como la de la cláusula .convencional mediante la cual se pactó el “Anticipo Acta Acuerdo Nov. 2005”, en cuanto desconocen la naturaleza salarial de las prestaciones que establecen.

Por ello y lo concordantemente dictaminado por la señora Procuradora Fiscal, se hace lugar a la queja y al recurso extraordinario y se revoca la sentencia apelada en cuanto fue materia de los agravios examinados, con costas (art.68 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación). Hágase saber, acumúlese la queja al principal y, oportunamente, remítase, a fin de que, por quien corresponda, sea dictada una nueva sentencia con arreglo a la presente.

ENRIQUE S. PETRACCHI – ELENA I. HIGHTON DE NOLASCO – E. RAUL ZAFFARONI – JUAN CARLOS MAQUEDA – CARMEN M. ARGIBAY VOTO DE LOS SEÑORES MINISTROS DOCTORES DON JUAN CARLOS MAQUEDA y DON E. RAÚL ZAFFARONI

Considerando:

1) Que la Sala VIII de la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo rechazó la inclusión, en la base de cálculo de las indemnizaciones por despido, de los importes correspondientes a los “Vales Alimentarios Ley 24.700” y “Vales Alimentarios Adicionales”, asi como también el denominado “Anticipo Acta Acuerdo Nov. 2005” pactado, con carácter no remuneratorio, en un acuerdo complementario del convenio colectivo 152/91 , aplicable a la actividad de la demandada. Para asi decidir: a) confirió una interpretación restrictiva al término “remuneración” -por oposición a la “retribución” , que entendió amplia-, el cual definió como la “contraprestación” debida por la ejecución de la prestación laboral: la cantidad y/o calidad del trabajo realizado, estilizada por la norma [arto 103 de la Ley de Contrato de Trabajo] en la puesta a disposición del empleador, para prestarlo, de capacidad de trabajo”; b) desestimó la inconstitucionalidad del citado art. 103 bis, inc. c -que el trabajador apoyó en el art. 1 del Convenio N° 95 sobre la protección del salario (1949), de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)- al entender que “[1]a ratificación de un convenio no incorpora su texto al derecho interno del estado miembro. Solo impone a éste hacerlo, por las vías constitucionales pertinentes.La renuencia o negativa del estado a adecuar su legislación a las prescripciones del convenio puede acarrearle, como culminación de un largo proceso de reclamación, medidas no especificadas de persuasión o coerción tendiente a que cumpla con su obligación de promover la recepción legislativa interna de dichas prescripciones.

La discordancia de contenido de las leyes nacionales respecto de convenios ratificados no convierte a aquéllas en inconstitucionales”, y e) sostuvo que la convención colectiva de trabajo es un contrato normativo (arts. 1195 y 1199 del Código Civil) con efecto extensivo solo a quienes fueron parte y, por ello, no son de incumbencia de los jueces las cláusulas convencionales que otorgan mayores beneficios a los trabaj adores, con independencia de que revistan, o no, naturaleza salarial. Contra ese pronunciamiento, el vencido dedujo el recurso extraordinario, cuya denegación dio origen a la queja en examen.

2º) Que la apelación federal ha sido mal denegada, porque promueve una cuestión constitucional en los términos del arto 14.3 de la ley 48, y reúne los restantes recaudos de admisibilidad.

3°) Que los agravios enderezados a objetar la constitucionalidad del citado arto 103 bis, inc. c, de la Ley de Contrato de Trabajo y la naturaleza no salarial de los vales alimentarios, encuentran respuesta en las consideraciones y conclusiones expresadas por el Tribunal en la causa “Pérez, Aníbal Raúl cl Disco S.A.” (Fallos: 332:2043), a las que cabe remitir en razón de brevedad.

4o) Que, por las razones antedichas, a idéntica conclusión se arriba respecto de la asignación no remunerativa ticipo Acta Acuerdo Nov. 2005/1, espe”éialmente cuando tal “Ancomo lo expresó esta Corte en el caso “Madorrán” la Constitución Nacional “es ley suprema, y todo acto que se le oponga resulta inválido cualquiera sea la fuente jurídica de la que provenga, lo cual incluye, por ende, a la autonomía colectivall (Fallos:330:1989).

5º) Que, por cierto, el citado precedente “Pérez”, atento sus fundamentos, descalifica de manera implícita la postura del a qua en torno de la incorporación de los convenios de la 01T al derecho interno argentino (en igual sentido: “Fermín, Mauricio”, Fallos: 331:1664 , relativo al Convenio N° 169). Mas aún; en “Milone”, el Tribunal juzgó, incluso, que esos instrumentos, en tanto ratificados, se inscriben entre los tratados a los que el arto 75 inc. 22, primer párrafo, de la Constitución Nacional, confiere jerarquía superior a las leyes (Fallos:327:4607 ) Con todo, dado que, contrariamente a lo sucedido en esos litigios, la aludida cuestión ha sido planteada en la decisión sub examine, conviene esclarecerla en esta oportunidad. Cabe reiterar, entonces, que la Sala afirmó que dicha incorporación no la produce la ratificación de los convenios, sino la “recepción legislativa interna” de éstos. Para ello, se fundó en los incs. b, d Y e del arto 19.5 de la Constitución de la 0IT, de los cuales, procede advertirlo desde un comienzo, solo podría tener relevancia el d, por cuanto está en juego un convenio ya ratificado. Según este inciso, satisfecho el trámite que prevé, el Estado, además de comunicar la ratificación formal del convenio al Director General, “adoptará las medidas necesarias para hacer efectivas las disposiciones de dicho convenio”.

6°) Que, en tales condiciones, resulta claro que el a qua ha tornado como causa lo que es consecuencia. La ratificación de un convenio, con arreglo al recordado art. 19.5.d, implica la obligación de “hacer efectivas” las disposiciones de aquél (Valticos, Nicolas, “Nature et porté e juridique de la ratification des conventions internationales du travail”, en International Law at the Time of Perplexity. Essays in Honour of Shabtai Rosenne (Dinstein, Y., ed.), M. Nijhoff, Dordrecht, 1989, p. 993). Por ende, solo en caso de ser “necesarias” para ese fin, el Estado ratificante deberá adoptar medidas internas.El precepto, en consecuencia, da cuenta de un “principio evidente” (allant de soi / self-evident), en palabras de la Corte Permanente de Justicia Internacional de 1925, según el cual “un Estado que ha válidamente asumido obligaciones internacionales, está obligado a introducir en su derecho interno las modificaciones necesarias para asegurar la ejecución de dichas obligacionesff IEchange despopulations grecques et turques / Exchange of Greek and Turkish Populations, opinión consultiva, 21-2-1925, Serie B, n° 10, p.20, itálica agregada) Empero es indudable que la existencia o inexistencia de dicha necesidad no puede ser establecida a la luz del citado arto 19.5.d, sino a la del ordenamiento interno. La incorporación de un convenio, olvida la Sala, depende básicamente de cada régimen nacional (Von Potobsky, Geraldo, “Eficacia juridica de los convenios de la 01T en el plano nacional”, en Les normes internationales du travail: un patrimoine por l’ avenir. Mélanges eh l’honneur de Nicolas Valticos, OIT, 2004, p. 290). Por consiguiente, la cuestión en juego debió haber llevado al sentenciante a dilucidar, con arreglo al derecho nacional, cuáles eran, si alguna, las medidas internas que resultaban “necesariasN para hacer efectivas las concretas disposiciones del convenio propias del litigio. De lo contrario, corresponderia adrnitir, como lo hace el juzgador, un resultado francamente insostenible: que la Constitución de la OlT habría impuesto a los Estados, para tornar aplicable un convenio ratificado, una suerte de régimen de tipo dualista, mediante el cual, todo convenio, en globo, requeriría siempre, a modo de “medida necesaria”, una “recepción legislativa interna”, a despeCho de que el ordenamiento nacional previera uno de carácter monista, que volviera “innecesario” tal proceder.

En suma, los argumentos del a qua incurren en dos graves errores.Por un lado, tergiversan la Constitución de la OlT, dándole a ésta, además, una inteligencia del todo opuesta a sus términos y a su objeto y fin, que no son, precisamente, condicionar la efectividad interna de los derechos y líbertades enunciados en los convenios ratificados, a mayores recaudos que los que pueda exigir el régimen del Estado ratificante. Y, por el otro, soslayan sin rebozos el régimen nacional, al paso que terminan contradiciéndolo, puesto que, para éste, cuando la Nación ratifica un tratado, “se obliga internacionalmente a que sus órganos administrativos y jurisdiccionales lo apliquen a los supuestos que ese tratado contempla” (Ekmekdjian c. Sofovich , Fallos: 315:1492). A partir de este precedente, bueno es recordarlo, no cabe reeditar discusiones doctrinarias acerca del dualismo o monismo para comprender el sistema de fuentes del ordenamiento jurídico argentino (“Simón” , Fallos: 328:2056, voto del juez Lorenzetti, considerando 17; v. asimismo: “Dragoevich”, Fallos: 331:2663; “Cámara Argentina de Empresas de Seguridad e Investigación c. Gobierno Nacional”, Fallos: 326:3882; “Méndez Valles c. A.M. Pescio SeA” ., Fallos: 318:2639, entre otros) Es del caso advertir, desde otro ángulo pero en un orden afín de ideas, que el fallo apelado también muestra una marcada indiferencia hacia una eventual responsabilidad internacional del Estado por incumplimiento de un compromiso internacional, cuando ocurre que los órganos judiciales, integrantes esenciales de aquél, tienen, por lo contrario, el irrenunciable papel, dentro de los alcances de su competencia, de evitar que se produzca dicha responsabilidad (“Giroldi”, Fallos: 318: 514) .

Más aún; ello se corresponde con el hecho de que las sentencias judiciales integran, en los términos indicados, el abanico de “medidas” destinadas a satisfacer la efectividad de los derechos (“Wilner c/ Osswald” , Fallos: 318:1269).

7°) Que, en conclusión, el arto 103 bis, inc. c, de la Ley de Contrato de Trabajo, y la cláusula convencional mediante la cual se pactó el “Anticipo Acta Acuerdo Nov. 2005”, son inconstitucionales, en cuanto desconocen la naturaleza salarial de las prestaciones que establecen.

Por ello, y lo concordemente dictaminado por la señora Procuradora Fiscal, se hace lugar a la queja y al recurso extraordinario, y se revoca la sentencia apelada en cuanto fue materia de los agravios examinados, con costas (art. 68 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación). Hágase saber, acumúlese la queja al principal y, oportunamente, remitase, a fin de que, por quien corresponda, sea dictada una nueva sentencia con arreglo a la presente.

JUAN e RLOS MAQUEDA E. RAUL ZAFFARONI

 

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