Se rechaza el pedido de dólares de los actores quienes procuraban realizar un viaje al exterior.

Partes: R. R. J. M. y otra c/ AFIP y BCRA s/ amparo

Tribunal: Juzgado Federal de Primera Instancia en lo Civil, Comercial y Contencioso Administrativo de San Martín – Sala/Juzgado: 2

Fecha: 8-jun-2012

Cita: MJ-JU-M-72642-AR | MJJ72642 | MJJ72642

Cepo cambiario: rechazo de la medida cautelar que procuraba se ordene a la AFIP entregar la cantidad de dólares estadounidenses solicitados por los actores para realizar un viaje al exterior a visitar a su hijo.

Sumario:

1.-Debe desestimarse la medida cautelar que procuraba se ordene a la demandada entregar la cantidad de dólares estadounidenses solicitados por los actores para realizar un viaje al exterior a visitar a su hijo, pues en principio coincide con la pretensión de fondo, por lo que en caso de hacerse lugar a la misma se estaría adelantando el resultado de la sentencia, lo que se contrapone con la esencia de la cautelar, ya que no es procedente que el poder jurisdiccional autorice por esta vía lo que deberá juzgarse en el proceso incoado.

 

2.-Los actores no han acreditado la verosimilitud del derecho invocado, ya que no han adjuntado documental alguna que acredite fehacientemente los hechos que invocan, esto es, que solicitaron a la AFIP en dos oportunidades la autorización para realizar la compra de dólares estadounidenses por una suma equivalente a la reclamada.

 

3.-En cuanto al requisito del peligro en la demora, la sola invocación de la urgencia por parte del peticionario en obtener la medida no justifica su procedencia en tanto no concurran los restantes presupuestos de admisibilidad; asimismo, tratándose el caso de autos de una medida respecto de actos de la administración -en el caso Administración Federal de Ingresos Públicos- en ejercicio de facultades administrativas que en principio gozan de presunción de legitimidad y fuerza ejecutoria, deben aplicarse ciertas pautas especiales, teniendo en cuenta que supone un remedio judicial que de ordinario debe aplicarse con carácter restrictivo.

 

 

Fallo:

 

N.R: Se advierte que este fallo no se encuentra firme.

 

San Martín, 8 de Junio de 2012.

Y VISTOS Y CONSIDERANDO:

 

I) Que a fs. 15/16 se presentan los actores, Sres. R. J. M. R. y A. C. L., promoviendo acción de amparo en los términos de la ley 16.986 contra la Administración Federal de Ingresos Públicos -AFIP- y el Banco Central de la República Argentina -BCRA- contra la Resolución General nro. 3333 de la AFIP.- Relatan que el 14 de junio próximo tienen previsto viajar a la República de Bolivia y por ello efectuaron una primera solicitud de compra de dólares estadounidenses para atender los gastos del viaje en fecha 31/5/2012, la que fue realizada por un valor equivalente a los $ 8.000. Dicen que al pasar un par de días sin respuesta de la AFIP, el 2/6/2012 se volvió a efectuar el pedido, no obteniendo información alguna hasta el momento de interposición de la presente demanda.- Manifiestan que además de la intrínseca inconstitucionalidad de la norma cuestionada, también aparece una mora de la Administración que les genera un perjuicio, ya que se acerca la fecha del viaje y no han podido obtener los dólares requeridos para realizar dicho viaje.- Exponen que el hijo de la co-actora A. C. L. reside en Bolivia -adjuntan partida de nacimiento y constancia de residencia-, y que ese es el motivo del viaje para lo que necesitan imperiosamente los dólares requeridos.- Alegan que se afecta la garantía constitucional de entrar, permanecer y salir libremente del territorio argentino, como asimismo la de disponer libremente de la propiedad.- Solicitan como medida cautelar que se ordene a la demandada a entregar la cantidad de dólares estadounidenses por un valor de $ 8.000.- Corrida la pertinente vista a la Sra.Fiscal Federal Subrogante, quien dictamina a fs.18, se declara la competencia de este Tribunal y se pasa a resolver la medida cautelar solicitada.- II) Cabe señalar, en principio, que la finalidad del proceso cautelar consiste en asegurar la eficacia práctica de la sentencia que debe recaer en una causa y la fundabilidad de la pretensión que configura su objeto no depende de un conocimiento exhaustivo y profundo de la materia controvertida en el juicio principal, sino de un análisis de mera probabilidad acerca de la existencia del derecho discutido. Ello es lo que permite que el juzgador se expida sin necesidad de efectuar un estudio acabado de las distintas circunstancias que rodean toda la relación jurídica. De lo contrario, si estuviese obligado a extenderse en consideraciones al respecto, peligraría la obligación que pesa sobre el de no prejuzgar, es decir de no emitir opinión o decisión anticipada a favor de cualquiera de las partes (Fallos 306:2060; 314:711).

 

Asimismo, y por otra parte, la cuestión habrá de subordinarse a la configuración de dos extremos insoslayables; la verosimilitud del derecho invocado – “fumus bonis iuris”- y el peligro en la demora -“periculum in mora”- a la que deber agregarse la prestación de la contracautela pertinente.- En el sub examine, se solicita como medida cautelar se ordene a la demandada a entregar la cantidad de dólares estadounidenses por un valor de $8.000, lo cual en principio coincide con la pretensión de fondo, por lo que en caso de hacerse lugar a la misma se estaría adelantando el resultado de la sentencia, lo que se contrapone con la esencia, no sólo de la medida solicitada, sino de cualquier otra, ya que no es procedente que el poder jurisdiccional autorice por esta vía lo que deberá juzgarse en el proceso incoado.

 

Además, no puede soslayarse, que los actores no han acreditado la verosimilitud del derecho invocado ya que no han adjuntado documental alguna que acredite fehacientemente los hechos que invocan, esto es, que solicitaron a la AFIP en dos oportunidades la autorizaciónpara realizar la compra de dólares estadounidenses por una suma equivalente a los $ 8.000.- En cuanto al requisito del peligro en la demora, es dable puntualizar que la sola invocación de la urgencia por parte del peticionario en obtener la medida, no justifica su procedencia en tanto no concurran los restantes presupuestos de admisibilidad (conf. Fenochietto-Arazi, Código Procesal Civil y Comercial de la Nación comentado y concordado, Tomo 1, pags.664/666).

 

Asimismo, tratándose el caso de autos de una medida respecto de actos de la administración -en el caso Administración Federal de Ingresos Públicos-, en ejercicio de facultades administrativas que en principio gozan de presunción de legitimidad y fuerza ejecutoria, deben aplicarse ciertas pautas especiales, teniendo en cuenta que supone un remedio judicial que de ordinario debe aplicarse con carácter restrictivo.

 

Sentado el criterio expuesto, en razón de que el objeto perseguido por la medida cautelar importa un adelanto de una eventual sentencia favorable y que la verosimilitud del derecho invocado no surge de manera ostensible y manifiesta, considero que los argumentos invocados en el escrito inicial y las pruebas aportadas resultan prima facie insuficientes para resolver en sentido favorable.- III) Sin costas, atento no haber mediado sustanciación.

 

En virtud de los argumentos expuestos; RESUELVO:

 

Desestimar la medida cautelar peticionada, sin costas.- Regístrese. Notifíquese a la parte actora e insértese copia en el libro de interlocutorios de la Secretaría.- Al estado de autos y en virtud de haberse denunciado hechos que habilitan la tramitación de la acción en función de lo dispuesto en los arts. 1 y 2 de la ley 16.986 y art.43 de la Constitución Nacional, requiérase de la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS y del BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA, el informe circunstanciado previsto por el art.8º de la ley citada, debiendo ser contestado dentro del plazo de 3 (tres) días de notificados.

 

A tal fin, líbrense oficios, los que deberán ser presentados y diligenciados por el letrado interviniente, adjuntando copia del escrito de demanda y documental.-

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