Obligado el Estado Nacional a respetar la normativa local, corresponde incorporar a los docentes jubilados al regimen de la Ley 24.016.

pension-450455Partes: Guzmán Cristina c/ ANSES s/ amparo – ley 16.986

Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación

Fecha: 2-mar-2016

Cita: MJ-JU-M-97432-AR | MJJ97432 | MJJ97432

Las jubilaciones por servicios docentes prestados en Salta, deben incorporarse al régimen especial de la ley 24.016, pues el Estado Nacional se obligó a respetar la normativa local.

Sumario:

1.-Corresponde ordenar a la ANSeS a que cese de aplicar al haber jubilatorio de la actora -docente jubilada por el régimen provincial de Salta-, la escala de deducción prevista en el art. 9, inc. 2 , de la Ley 24.463, pues las jubilaciones por servicios docentes prestados en jurisdicción adherida al sistema nacional de previsión social, deben considerarse incorporadas al régimen especial de la Ley 24.016 , en las mismas condiciones que aquellas de los docentes nacionales.

2.-Se ordena a la demandada a que cese de aplicar al haber jubilatorio de la docente jubilada por el régimen provincial la escala de deducción prevista en el art. 9, inc. 2, de la Ley 24.463 pues tal derecho no resulta mermado por la existencia de una cláusula ambigua del régimen de transferencia, habida cuenta que debe apuntarse a los mayores niveles de bienestar posible y no a restringir beneficios adquiridos en el marco de la normativa local que el Estado Nacional se obligó a respetar.

3.-Puesto que el régimen jubilatorio de la Ley 24.016 ha quedado sustraído de las disposiciones que integran el sistema general reglamentado por las Leyes 24.241 y 24.463, con el que coexiste, manteniéndose vigente con todas sus características, la demandada no puede seguir aplicándole al haber jubilatorio de la docente jubilada por el régimen provincial de Salta la escala de deducción prevista en el art. 9, inc. 2, de la Ley 24.463.

Fallo:

Corte Suprema de Justicia de la Nación

Buenos Aires, 2 de Marzo de 2016

Vistos los autos: “Guzmán, Cristina c/ ANSeS s/ amparo ley 16.986”.

Considerando:

1º) Que la Cámara Federal de Apelaciones de Salta revocó el fallo de la instancia anterior que, en una acción de amparo, había ordenado a la ANSeS que cesara de aplicar al ha ber jubilatorio de una docente jubilada por el régimen provin cial la escala de deducción prevista en el art. 9, inc. 2, de la ley 24.463. Contra ese pronunciamiento, la actora interpuso recurso extraordinario, que fue concedido a fs. 104/105.

2º) Que las cuestiones vinculadas con la procedencia de la vía intentada han sido objeto de adecuado tratamiento por parte de la señora Procuradora Fiscal subrogante en el punto IV de su dictamen, cuyos argumentos esta Corte comparte y a los que se remite por razón de brevedad.

3º) Que aunque lo expresado basta para descalificar el pronunciamiento impugnado, la naturaleza alimentaria de los derechos que se encuentran en juego y el tiempo transcurrido desde que se iniciaron las actuaciones justifican que el Tribu nal, haciendo uso de la facultad que confiere el artículo 16, segunda parte, de la ley 48 (Fallos:189:292; 214:650; 220:1107; 223:172; 240:356, entre otros), se expida en forma definitiva respecto del fondo del asunto.

4º) Que las jubilaciones por servicios docentes prestados en jurisdicción adherida al sistema nacional de pre visión social, como es el caso de la Provincia de Salta, deben considerarse incorporadas al régimen especial de la ley 24.016, en las mismas condiciones que aquellas de los docentes naciona les, según resulta del decreto 137/2005 y sus resoluciones re glamentarias 33/2005 y 98/2006 de la Secretaría de Seguridad Social.

5o) Que tal derecho no resulta mermado por la cir cunstancia de que alguna cláusula ambigua del régimen de trans ferencia pudiera generar dudas sobre su alcance, habida cuenta de que en este supuesto la solución legal debe estimarse que apunta a los mayores niveles de bienestar posible y no a res tringir beneficios adquiridos en el marco de la normativa local que el Estado Nacional se obligó a respetar (Fallos: 331:232 -“Blanco de Mazzina” , considerando 15).

6o) Que, en consecuencia, los agravios de la actora guardan sustancial analogía con cuestiones que han sido trata das por el Tribunal en el precedente “Gemelli” (Fallos: 328:2829), en el que se afirmó que el régimen jubilatorio de la ley 24.016 ha quedado sustraído de las disposiciones que inte gran el sistema general reglamentado por las leyes 24.241 y 24.463, con el que coexiste, manteniéndose vigente con todas sus características.

Por ello, de conformidad con lo dictaminado por la señora Procuradora Fiscal subrogante, el Tribunal resuelve: declarar

procedente el recurso extraordinario, revocar la sentencia ape lada y hacer lugar a la demanda con el alcance que surge del vencida antecedente “Gemelli” citado. Costas a la demandada (art. 14, ley 16.986). Notifíquese y devuélvase.

RICARDO LUIS – LORENZETTI – ELENA I. HIGHTON DE NOLASCO – JUAN CARLOS MAQUEDA –