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#Legislación Asistencia Social: se crea la Línea de Acción para personas en situación de calle

Título: RESOLUCIÓN N° 131/2021 – Línea de Acción para personas en situación de calle. Aprobación.

Emisor: Secretaría de Inclusión Social

Fecha B.O.: 14-may-2021

Localización: NACIONAL

Cita: LEG113592

VISTO el Expediente N° EX-2021-40338471- -APN-DNAIS#MDS, y

CONSIDERANDO:

Que por resolución RESOL-2017-410-APN-MDS se creó el PLAN NACIONAL DE PROTECCIÓN SOCIAL, cuyo objetivo principal es atender la situación de hogares con mayor grado de exclusión y vulnerabilidad social, mediante el empoderamiento del titular de derecho, su núcleo familiar y la comunidad donde vive.

Que, asimismo, por la mencionada resolución se facultó a la titular de la entonces SECRETARÍA DE ACOMPAÑAMIENTO Y PROTECCIÓN SOCIAL a crear las líneas de acción programáticas que conformen el mencionado Plan Nacional.

Que por resolución RESOL-2017-187-APN-SAYPS#MDS se aprobaron los objetivos específicos del antedicho plan, entre los cuales se encuentran los de promover la inclusión social y la mejora de las condiciones de vida de los hogares en situación de Indigencia y/o pobreza; fortalecer la integralidad de las políticas sociales y facilitar el alcance de los programas sociales sobre universos concretos de población en particular situación de vulnerabilidad o de emergencia social.

Que en cumplimiento de esos objetivos y a fin de avanzar en el diseño de políticas públicas que garanticen una progresividad de derechos de las familias en situación de extrema vulnerabilidad social, se entiende necesario diagramar una nueva línea programática del PLAN NACIONAL DE PROTECCIÓN SOCIAL focalizada en promover la inclusión social de las personas en situación de calle toda vez que dicha situación condensa un grado de vulnerabilidad tal que requiere medidas urgentes de alcance nacional.

Que dicha línea acción, en forma simultánea a la generación de la información necesaria para proyectar una política pública sostenida, buscará: a) fortalecer los recursos que actualmente se encuentren atendiendo esta problemática, y los que en un futuro se sumen, b) capacitar a los equipos técnicos que se aboquen a esta tarea tanto de organizaciones gubernamentales como no gubernamentales, y c) garantizar una red de establecimientos integradores que contribuyan a la inclusión social de las personas

que los habitan en pos de su egreso positivo.

Que en virtud de lo expuesto corresponde arbitrar los mecanismos conducentes para aprobar los lineamientos generales de una nueva línea programática del PLAN NACIONAL DE PROTECCIÓN SOCIAL denominada «LINEA DE ACCIÓN PARA LA INCLUSIÓN DE PERSONAS EN SITUACIÓN DE CALLE».

Que la COORDINACIÓN DE PROYECTOS PRODUCTIVOS COMUNITARIOS propicia el dictado de la presente medida.

Que la DIRECCIÓN NACIONAL DE ACOMPAÑAMIENTO E INTEGRACIÓN SOCIAL avala el dictado de la presente.

Que la SUBSECRETARÍA DE INCLUSIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL presta conformidad para el dictado del presente acto administrativo.

Que la UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA se ha expedido en el ámbito de sus competencias.

Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURIDÍCOS ha tomado la intervención que le compete.

Que el presente acto se dicta en virtud de las facultades conferidas en la Ley de Ministerios, sus modificatorias y complementarias, la Ley Nº 24.156 de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional y su Decreto Reglamentario Nº 1344/2007 y sus modificatorios y complementarios, y el Decreto N° 50 del 19 de diciembre de 2019, sus normas modificatorias y complementarias.

Por ello,

LA SECRETARIA DE INCLUSIÓN SOCIAL DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

RESUELVE:

ARTÍCULO 1°.- Créase la «LINEA DE ACCIÓN PARA LA INCLUSIÓN DE PERSONAS EN SITUACIÓN DE CALLE, como una nueva línea programática del PLAN NACIONAL DE PROTECCIÓN SOCIAL creado por resolución RESOL-2017-410-APN-MDS, con el objeto de promover la inclusión social de las personas en situación de calle.

ARTÍCULO 2°.- Apruébanse los Lineamientos Generales de la «LINEA DE ACCIÓN PARA LA INCLUSIÓN DE PERSONAS EN SITUACIÓN DE CALLE», que como anexo, individualizado como IF-2021-41856569-APN-SISO#MDS, forma parte integrante del presente acto administrativo.

ARTÍCULO 3°.- Comuníquese, publíquese y dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y oportunamente archívese.

Laura Valeria Alonso

Lineamientos Generales

Línea de Acción para la Inclusión Social de Personas en Situación de Calle

1.- Características de la Línea de Acción.

La Línea de Acción para la Inclusión de Personas en Situación de Calle busca promover acciones que tiendan a

realizar un abordaje nacional de esta problemática.

En ese sentido, se proyecta una ejecución progresiva de esta línea de acción que permita generar la información

necesaria a fin de posibilitar un abordaje interdisciplinario en pos de la superación de la situación de calle.

En simultáneo a la etapa de generación de estadísticas nacionales, se trabajará con los dispositivos ya existentes y

los que en un futuro se sumen, fortaleciéndolos y promoviendo capacitaciones de sus equipos técnicos.

2.- Objetivos.

Objetivo General:

-Coordinar acciones tendientes a generar estadísticas nacionales que permitan un abordaje interdisciplinario de

la problemática en pos de contribuir a la superación de la situación de calle.

-Articular acciones con organizaciones no gubernamentales, con los distintos organismos del Estado Nacional y

con los diversos niveles jurisdiccionales (provincial y municipal) para promover la inclusión social de las

personas en situación de calle.

-Impulsar acciones que tiendan a garantizar una red de establecimientos integradores que contribuyan a la

inclusión social de las personas que los habitan.

Objetivos Específicos:

-Impulsar un relevamiento nacional de los recursos obrantes en todo el país que se dediquen a la problemática

de personas en situación de calle.

-Promover la realización de un censo nacional de las personas en situación de calle.

-Desarrollar un sistema de selección y actualización continua de información sobre las organizaciones

gubernamentales y no gubernamentales inscriptas en el registro nacional que se cree a efecto de relevar los

dispositivos existentes abocados a esta problemática.

-Capacitar interdisciplinariamente a los equipos que se ocupen de la problemática de personas en situación de

calle.

-Coordinar acciones con las distintas áreas del Estado Nacional para acercar a las personas en situación de calle

diversos

recursos que contribuyan a su inclusión social.

-Fortalecer los espacios existentes, y los que en un futuro se sumen, que trabajen con la población en situación

de calle, desde un enfoque de promoción de derechos y en miras a posibilitar el egreso positivo de quienes

habitan en ellos.

-Construir establecimientos integradores para personas en situación de calle.

-Otorgar subsidios directos a personas en situación de calle destinados exclusivamente a la adquisición de

alimentos.

-3.- Componentes.

Para el logro de los objetivos propuestos se planifican los siguientes componentes:

A. Fortalecimiento de los dispositivos existentes y de los que en un futuro se sumen: se financiarán proyectos

de organizaciones gubernamentales o no gubernamentales que promuevan la superación de la situación de calle

desde un enfoque de promoción de derechos y que tengan como objetivo último el egreso positivo de las personas

que los habiten.

B. Fortalecimiento de los equipos técnicos: se financiarán capacitaciones dirigidas a equipos técnicos que se

aboquen a la contención e inclusión de las personas en situación de calle.

C. Subsidios directos para la adquisición exclusiva de alimentos: se destinarán subsidios directos a personas

en situación de calle para la adquisición exclusiva de alimentos.

D. Mejoramiento y construcción de establecimientos integradores.

4.- Destinatarios finales.

Personas en situación de calle, entendidas como aquellas personas que habitan en la calle o en espacios públicos

en forma transitoria o permanente, independientemente que reciban o no servicios socio asistenciales o de

alojamiento nocturno, públicos o privados.

5.- Alcance.

La Línea de Acción para la Inclusión Social de Personas en Situación de Calle será de aplicación en todo el

territorio nacional.

6.- Implementación.

La modalidad de implementación dependerá del componte que se ejecute. En ese sentido las modalidades podrán

ser:

-Componentes A, B y D: la implementación se realizara será mediante la transferencia de subsidios no

reintegrables a través de la firma de convenios, de acuerdo a los procesos establecidos en la Resolución MDS N°

2458/2004.

Los Organismos Gubernamentales y No Gubernamentales gestores de las actividades mencionadas, a

fines de acceder al financiamiento, deberán formular y presentar proyectos, con arreglo a los objetivos

mencionados en el punto 2, como así también de acuerdo a los requisitos técnicos, formales y de elegibilidad que

la autoridad de aplicación.

-Componente C: Los subsidios directos que se otorguen a personas en situación de calle se tramitarán de

acuerdo a los lineamientos establecidos en el PROGRAMA DE RECURSOS PARA LA PROMOCIÓN SOCIAL,

línea de acción programática del PLAN NACIONAL DE PROTECCIÓN SOCIAL.

7. Metas e indicadores.

Las metas se traducen en el desarrollo de los proyectos financiados, previéndose dos unidades de medida:

cantidad de proyectos y cantidad de capacitaciones realizadas.

-Cantidad de Proyectos: número de proyectos con organizaciones gubernamentales y organizaciones de la

sociedad civil sin fines de lucro formalmente constituidas, cualquiera sea su denominación social.

-Cantidad de capacitaciones: número de capacitaciones realizadas.

8. Fuente de Financiamiento.

Las erogaciones que demanden las actividades vinculadas al financiamiento de los proyectos que se ejecuten

serán imputadas al Programa 54.

9. Control y Auditorias.

El MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL tendrá por sí o por el organismo que determine, amplias

facultades de supervisión y control de las actividades, de las obligaciones asumidas y de la inversión de los

fondos de los convenios que se suscriban. Las tareas de supervisión y control podrán se efectuadas por el personal

del MINISTERIO, o bien a través de los organismos públicos, privados y/o de organizaciones de la sociedad civil

que este determine.

A tales efectos, podrán tomar intervención la Auditoria Interna del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL,

la SINDICATURA GENERAL DE LA NACIÓN y la AUDITORIA GENERAL DE LA NACIÓN.

La institución firmante debe mantener a disposición para su evaluación y verificación, los libros, registros,

facturas, comprobantes respaldatorios y demás información y documentación relevante vinculada al proyecto por

el plazo de cinco (5) años.

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