Qué dice la ley de empleo que pronto tratará el Congreso.

TrabajadoresFecha: 19-jul-2016

Cita: MJ-MJN-93781-AR

Por José L. Ceteri (*)

Continuando la saga de leyes económicas que envió el Poder Ejecutivo al Congreso, solo queda pendiente de tratamiento el proyecto de promoción del primer empleo y de la formalización del trabajo registrado. El primer título de lo que propone el Ejecutivo tiene por objetivo fomentar la creación de nuevos puestos de trabajo registrado, con beneficios diferenciales para determinadas provincias del norte del país. La pregunta que cabe es si las empresas contratarán nuevos trabajadores y los formalizarán, por la mera existencia de esta ley, o, en cambio, lo harán condicionados únicamente a que mejore la economía. En otro título se propone, como en el 2008, un nuevo blanqueo laboral perdonando las deudas previsionales a todos los que registren hasta 10 trabajadores que se encontraban trabajando informalmente.

Los detalles:

1. Fomento del empleo: El régimen abarca a las contrataciones de empleados, de entre 18 y 24 años, pudiendo extenderse hasta los 16 años. Estos trabajadores tienen que estar accediendo a su primer empleo o registrar menos de 36 meses de aportes previsionales. Para obtener los beneficios, los empleadores, públicos o privados, tendrán que estar inscriptos como tales ante la AFIP. Los beneficios que se obtienen por contratar esos trabajadores serán de una reducción de las contribuciones de seguridad social, que puede llegar a ser hasta del 100 %. Pero habrá un límite para la exención, calculada sobre las remuneraciones, no pudiendo superar 1,5 veces el monto mensual del salario mínimo vital y móvil.

2. Incentivo económico: El empleador que contrate a los trabajadores que propone la ley recibirá un incentivo económico, que puede llegar hasta el 8 % de la remuneración bruta que percibe el trabajador.

3. Provincias del norte: Para Jujuy, Salta, Tucumán, Catamarca, La Rioja, Formosa, Chaco, Misiones, Corrientes y Santiago del Estero, el beneficio económico podrá llegar hasta el 17 % de la remuneración bruta del trabajador que califique. Además, las contrataciones que se realicen para conseguir todos los beneficios que propone el proyecto no tendrán el límite de edad para los trabajadores; o sea, comprende a todas las contrataciones que se hagan. En este punto, la duda que aparece es por qué este beneficio deja afuera a las demás provincias del país.

4. Blanqueo laboral: En el proyecto se propone un blanqueo laboral, de hasta 10 trabajadores que no se encuentren registrados. También servirá para rectificar la fecha de alta y las remuneraciones declaradas. Para ellos, se establece la extinción de todas las deudas, multas e intereses previsionales, incluso las correspondientes a la ART. Los empleados que se blaqueen podrán computar hasta 60 meses de aportes para el cómputo jubilatorio. Este régimen es similar al que fue aprobado en el año 2008, y que en esa oportunidad, como el blanqueo de capitales, no dio resultados contundentes.

Como siempre sucede cuando se implementan estas medidas en forma reiterada, los empleadores deberán demostrar un incremento en la nómina del personal que se poseía en este caso, en promedio, en el último trimestre del año 2015. A pesar de que en todas las leyes que se aprueban en esta dirección digan «literalmente» que se monitoreará en forma permanente que por estas medidas no se produzca un desfinanciamiento del sistema previsional, parece difícil que esto ocurra.

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(*) Contador Público Nacional, UBA. Periodista Económico, UBA. Docente universitario, UBA y UNLP. Autor de obras relacionadas con temas tributarios.

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Documentos relacionados:

– ESCOBAR, Silvia E.: «Escogiendo el mal menor», 27/4/2009, MJD4253 .

– HADDAD, Jorge E.: «La condonación de sanciones materiales según la Ley 26.476», 18/3/2009, MJD4232 .