Poder Judicial. Publicación íntegra de Acordadas y Resoluciones. ‘Protocolo de registro de acordadas y resoluciones administrativas’. Aprobación.

CSJNTipo: ACORDADA

Número: 24

Emisor: Corte Suprema de Justicia de la Nación

Fecha B.O. : N.R: La norma no ha sido publicada en el Boletín Oficial.

Localización : NACIONAL

Cita: MJ-LEG-57186-1-AR | LEG57186

Expte. n° 2629/13

En Buenos Aires, a los 21 días del mes de agosto del año dos mil trece, reunidos en la Sala de Acuerdos del Tribunal, los señores Ministros que suscriben la presente,

CONSIDERARON:

1°) Que el pasado 23 de mayo fue publicada la ley 26.856 que dispone la publicación, en un diario judicial en formato digital accesible al público en forma gratuita y por medio de la página de internet de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, de las sentencias, acordadas y resoluciones que dicte este Tribunal y los tribunales de segunda instancia (artículo 1°).

Que aquella norma ordena también la publicación de un listado de causas en trámite en los distintos tribunales (articulo 2°) y de las cuestiones a dirimir por esta Corte Suprema de Justicia de la Nación en los futuros acuerdos y reuniones (articulo 4°).

2°) Que corresponde señalar que este Tribunal, desde el año 2004, ha emprendido una política activa en materia de publicidad y transparencia con el fin de posibilitar el ejercicio por parte de la comunidad del derecho al control de los actos de gobierno, ordenando la difusión de las decisiones jurisdiccionales y administrativas emanadas de los distintos tribunales.

3°) Que esta tarea ha sido encarada con fundamento en sus competencias propias como cabeza de este poder del Estado (art. 108 de la Constitución Nacional, cuyas atribuciones se encuentran ampliamente desarrolladas en los antecedentes que cita la acordada 4/2000 considerando 1° al 7-), por cuanto el dictado de sentencias, acordadas y resoluciones resulta un acto propio del Poder Judicial, y en tanto e1 Tribunal tiene las facultades de dictar su reglamento interior (art. 113 de la Constituci6n Naciona1) .

4°) Que la aplicación de estos principios ha llevado a la adopción de distintas reglas con el fin de dar a conocer las sentencias de la Corte Suprema, las que se publican en su sitio institucional, al igual que las disposiciones que adopta en cuanto a las actividades de índole administrativa (confr.acordadas 1 y 2, ambas de 2004).

5°) Que, asimismo, en su condición de órgano superior de la organización jUdicial argentina, ha dispuesto medidas para promover la difusión de las decisiones judiciales con el objeto de permitir a la comunidad una comprensión más acabada del quehacer judicial. Esta fue, precisamente, una de las razones por las que fue creada la Dirección de Comunicación Pública, en el marco de una política de comunicación abierta y con la declarada finalidad de dar transparencia y difusión a aquellas (confr. acordadas 17/2006 y 9/2012)

6°) Que recientemente el Tribunal, mediante e1 dictado de la acordada 15/2013 de fecha 21 de mayo, ha ordenado, con un alcance mayor al establecido por la ley 26.856, que la difusión primaria de sentencias, acordadas y resoluciones administrativas que suscriban las cámaras federales o nacionales y tribunales orales se cumpla a través del Centro de Información Judicial.

7°) Que, paralelamente, dentro del proceso de cambio y modernización en la prestación del servicio de justicia, la Corte Suprema de Justicia de la Nación, en conjunto con el Consejo de la Magistratura, han venido avanzando en la implementación del uso de herramientas de gestión con aplicación de tecnología informática, lo que traerá como consecuencia una innovación en la práctica actual de las actividades de gestión administrativa que se desarrollan en los juzgados y tribunales nacionales y federales.

8°) Que, en este sentido, por acordada 14/2013, se dispuso el uso obligatorio del Sistema Informático de Gestión Judicial y se fijaron las pautas generales para permitir su gradual implantación en el ámbito del Poder Judicial de la Nación.

Que el empleo de dicho Sistema permitirá consultar todos los datos y actividades surgidas de los procesos judiciales durante la tramitación de la causa.

9°) Que de todo lo expuesto precedentemente se desprende que, en razón de la política de transparencia encarada por este Tribunal, los objetivos centrales de la ley 26.856 se encuentran ya cumplidos.10°) Que, por el contrario, distinto enfoque cabe atribuirle a la disposición contenida en el artículo 4° de aquella normativa pues, al establecer la obligatoriedad de que la Corte Suprema de Justicia de la Nación publique las cuestiones a dirimir en sus acuerdos y reuniones con una antelación mínima de cinco días, invade una esfera propia y exclusiva de este Tribunal (conforme artículos 108 y 113 de la Constítución Nacional, ya citados).

11°) Que, en el marco de la política de transparencia e informatización descripta precedentemente, a fin de optimizar los procesos y de asegurar el pleno acceso de todos los interesados, resulta conveniente unificar e integrar en una sola etapa la tarea de las cámaras nacionales y federales y de los tribunales orales.

Por ello,

ACORDARON:

1°) Aprobar el «Protocolo de registro sentencias, acordadas y resoluciones administrativas» que, como Anexo, integra la presente.

2°) Disponer que, respecto de las sentencias, las cámaras nacionales y federales y los tribunales orales darán cumplimiento a la acordada 15/2013 mediante el empleo del Sistema Informático de Gestión Judicial, en la medida en que se encuentre implementado. En aquellos tribunales en los que no se haya implementado aún el mencionado Sistema, se aplicará el procedimiento provisional descripto en el «Protocolo», hasta tanto sea puesto en marcha el Sistema Informático de Gestión Judicial.

3°) Ordenar que las cámaras nacionales y federales y los tribunales orales deberán registrar las acordadas y resoluciones administrativas, a las que se refiere la acordada 15/2013, en la forma prevista en el «Protocolo».

Disponer la creación de un comité, integrado por los Sres. presidentes de las distintas cámaras nacionales y federales y de los tribunales orales, quienes tendrán la responsabilidad de implementar el presente régimen en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones. Este comité será coordinado por la Secretaría de Jurisprudencia, Dra.Susana Graciela Cayuso.

5°) Disponer que la publicación de la lista de causas en trámite en los distintos estrados a la que se refiere el artículo 2° de la ley 26.856, se cumplirá, respecto de los tribunales inferiores, mediante el empleo del Sistema Informático de Gestión Judicial, en la medida en que dicho sistema se encuentre implementado.

6°) Declarar inaplicable el articulo 4° de la ley 26.856.

7°) Comunicar la presente a los presidentes de las cámaras nacionales y federales y de los tribunales orales.

Todo lo cual dispusieron y mandaron, ordenando que se comunique en el Boletín Oficial, en la página web del Tribunal y en la pagina del CIJ y se registre en el libro correspondiente, por ante mi, que doy fe.

Ricardo Luis Lorenzetti, Presidente – Corte Suprema de Justicia de la Nación – Elena I. Highton de Nolasco – Carlos S. Fayt – Enrique S. Petracchi – Juan Carlos Maqueda – E. Raul Zaffaroni – Carmen M. Argibay – Ante mi, Alfredo Jorge Kraut, Secretario General y de Gestión.

ANEXO: PROTOCOLO DE REGlSTRO DE SENTENCIAS, ACORDADAS y RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS

El presente protocolo tiene como objetivo establecer los alcances y la metodología a aplicar para la difusión primaria de las sentencias, acordadas y resoluciones administrativas, suscriptas por las cámaras nacionales y federales como así también por los tribunales orales, a través del Centro de Información Judicial dependiente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.

I. Alcance

1. Las cámaras nacionales y federales y los tribunales orales deberán registrar a través de los sistemas respectivos la totalidad de las sentencias, acordadas y resoluciones administrativas que suscriban.

2. Es responsabilidad del tribunal del que emane la sentencia, acordada o resolución administrativa, adoptar los resguardos legales que correspondan en orden a la tutela de los derechos personalisimos de quienes, por ser parte o terceros en el proceso, pudieran resultar afectados por la difusión de datos protegidos.

3.A los efectos de esta publicación se dispone que deberán registrarse las sentencias, definitivas e inter1ocutorias que dicten los tribuna1es mencionados precedentemente en el marco de los procesos a su cargo, conforme e1 procedimiento previsto en el punto III.1 del presente «Protocolo».

4. Las acordadas y resoluciones administrativas que se dicten deberán ser registrados en su totakidad, conforme el procedimiento previsto en el punto III.2 de1 presente «Protocolo».

II. Plazos

Las cámaras nacionales y federales y los tribunales orales deberán registrar las sentencias en el marco de la puesta en marcha del Sistema Informático de Gestión Judicial, en concordancia con la planificación en curso de ejecución. En ese orden, toda aquella cámara o tribunal oral que ya se encuentre utilizando el nuevo sistema, debera registrar sus sentencias a través de1 procedimiento descripto en el punto III.1.A del presente Anexo.

Aquellos tribunales en los que el Sistema aun no se haya implementado, y en tanto dure aquella situación, deberán registrar las sentencias a través de la ap1icación descripta en e1 punto III.1.B.

A medida que se concrete 1a imp1ementación en aquellas cámaras o tribuna1es orales que siguen en el plan, deberán comenzar a ap1icar este sistema de forma inmediata, en reemp1azo de 1a registraci6n dispuesta en e1 parrafo precedente.

Las acordadas y reso1uciones administrativas seran publicadas a través del procedimiento informatico que se detalla en el punto III.2.

III. Procedimiento

1. Sentencias:

A.cámara nacionales y federales y tribunales orales que cuentan con el Sistema Informático de Gestión Judicial

El Sistema Informático de Gestión Judicial aportara una opción dentro del rubro «Despachos», que permitirá realizar el registro de sentencias.

De los despachos desplegados, se debera seleccionar aquel que contiene la sentencia a registrar, luego de lo cual el sistema requerira que se ingrese:

– Tipo de tomo

– Tipo de fal lo

– Cantidad de fojas

– Fecha de fallo

– Firmantes

– Datos de clasificaci6n tematica del fallo (optativo)

– Datos de referencia (optativo)

Una vez completada esta información se confirmara la operación, registrándose la sentencia en el Protocolo Virtual del Tribunal.

A los fines de la publicación, el Sistema permitirá pUblicar el ejemplar original tal cual fue suscripto o generar una copia editable en la que se podrán cargar las iniciales de partes e intervinientes que correspondan a fin de preservar su identidad.

En cualquiera de los dos casos luego se debera seleccionar la opci6n de publicación que tomara el documento a publicar, en el moment o que corresponda, y lo registrara en la base de datos para su posterior publicación asociando los siguientes datos:

– Numero de causa / Expediente

– Tribunal / Secretaria

– Autos

– Fecha de inicia

– Tipo de fallo

– Fecha de fallo

– Firmantes

– Datos de clasificación tematica del fallo (optativo)

– Datos de referencia (optativo)

El Sistema permitirá simultáneamente consultar la sentencia dentro del trámite del expediente, a través de los sistemas públicos de consulta de causas o bien en la base de datos del Centro de información Judicial, la que contendrá el universo de fallos de todas las cámaras nacionales y federales y de los tribunales orales.

B. cámaras nacionales y federales y tribunales orales que no cuentan aun con el Sistema Informático de Gestión Judicial

A los fines de permitir la publicación de estos actos de las distintas cámaras y tribunales orales se habilitara, en forma provisional, en la pagina de intranet de la Corte Suprema de Justicia de la Naci6n (http://intranet.csjn.gov.ar), una aplicaci6n para ingreso de sentencias, a la que podran acceder los usuarios autorizados por cada tribunal.

a. Creación de dependencias: Para el ingreso de esta información, cada tribunal, debera requerir el alta de la respectiva dependencia. Lo que le permitira luego, la creaci6n de los usuarios que seran los encargados de ingresar los documentos correspondientes (sentencias definitivas, interlocutorias).

El requerimiento de alta de dependencia debera realizarse a través de la direcci6n de correo electr6nico oficial del tribunal a la direcci6n de correo electr6nico oficial de la Comisi6n Nacional de Gesti6n Judicial (comision_qestion@csjn.qov.ar).

b. Usuario administrador de dependencia: En la solicitud que se remita, de acuerdo con lo descripto en el punto anterior, se deberá especificar apellido ? nombre de la persona designada como administrador dentro de la dependencia, CUIL ? direcci6ón de correo electrónico oficial del interesado.

Si la dependencia ?? tuviese un administrador designado para el Sistema de Di1igenciamiento Electrónico de Oficios, podra utilizar el código de usuario de dicho Sistema.

?. Usuarios de ingreso de información: Aquellos agentes que sean designados como operadores del Sistema para ingresar la información correspondiente ? la dependencia, deberán gestionar ? través del administrador de la misma la creación del código de usuario de acceso.

Si el agente ?? se encontrara habilitado en el Sistema de Diligenciamiento Electrónico de Oficios, podrá utilizar el código de usuario del Sistema.

d. Ingreso de información al Sistema: Una vez autorizado en el Sistema, este requerirá la siguiente información:

– Numero de Causa / Expediente

– Tribunal / Secretaria

– Autos –

???? de fallo

– Fecha de fallo –

Documento pdf vinculado

Toda la información registrada constituirá una base de datos de la Corte Suprema de Justicia de 1a Nación, con la totalidad de los documentos registrados, a la que accederá el sitio de difusión para su publicación en concordancia con lo dispuesto por la acordada n° 15/2013.

2. Acordadas y resoluciones administrativas:A los fines de permitir la publicación de estos actos de las distintas cámaras y tribunales orales se habilitará, en la página de intranet de la Corte Suprema de Justicia de 1a Nación (http://intranet.csjn.gov.ar), una aplicación para ingreso de acordadas y resoluciones administrativas, a la que podrán acceder los usuarios autorizados por cada Tribuna1.

Una vez designados los agentes operadores del Sistema, cada secretaría de superintendencia o secretaría general de cámara y cada secretaría de tribunal oral deberá gestionar los códigos de usuario en concordancia con lo expuesto en los puntos a, b y c del punto anterior (III.1.B incs. a, b y c).

Una vez autorizado en e1 sistema, este requerira 1a siguiente información:

– Numero de expediente

– Acto tipo

– Acto numero

– Fecha

– Descripción o resumen

– Texto completo de la acordada o resolución (eon el objeto de permitir la busqueda por el texto completo del documento)

– Documento pdf vinculado.

– Para el casa de las resoluciones administrati vas, tema al que se refiera la misma.

Toda la información registrada constituirá una base de datos de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, eon la totalidad de los documentos registrados, a la que accederá el sitio de difusión para su publicación en concordancia eon lo dispuesto por la acordada n° 15/2013.

La Corte Suprema de Justicia de la Nación, a través del Centro de Información Judicial y de la Dirección de Sistemas, ejercerá la administración, control y auditoría de todas las bases de datos que involucren el cumplimiento de lo dispuesto por Acordada 15/2013 para este tipo de actos administrativos, como así también la administración, control y auditoría de todas aquellas bases que interactúen con estas.

Ricardo Luis Lorenzetti, Presidente – Corte Suprema de Justicia de la Nación – Elena I. Highton de Nolasco – Carlos S. Fayt – Enrique S. Petracchi – Juan Carlos Maqueda – E. Raul Zaffaroni – Carmen M. Argibay – Ante mi, Alfredo Jorge Kraut, Secretario General y de Gestión.

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