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HACIA UNA TEORÍA GENERAL DE LOS TOPES JUBILATORIOS
Mientras exista humanidad
Jorge Boasso
Índice
PRIMERA PARTE — TEORÍA GENERAL
CAPÍTULO I — LOS TOPES JUBILATORIOS COMO INSTITUCIÓN DEL DERECHO DE LA
SEGURIDAD SOCIAL
1. El problema metodológico: un debate construido desde categorías
ajenas al Derecho de la Seguridad Social
2. La autonomía científica del Derecho de la Seguridad Social como
presupuesto metodológico
3. El seguro social bismarckiano como matriz estructural del sistema
previsional
4. El seguro social no es un seguro privado
5. La función sustitutiva del haber previsional
6. La teoría de la sustitución previsional razonable
7. Contributividad y solidaridad: una tensión aparente
8. La suficiencia como finalidad constitucional del haber previsional
9. La razonabilidad prestacional como criterio ordenador del sistema
10. Síntesis general
CAPÍTULO II — CONCEPTO, NATURALEZA Y FUNDAMENTO DE LOS TOPES PREVISIONALES
1. El concepto de tope jubilatorio y su delimitación frente a figuras afines
2. Naturaleza jurídica de los topes previsionales
3. Evolución histórica de los topes en el seguro social
4. Fundamento jurídico de los topes
5. Topes previsionales y principio de contributividad
6. Topes previsionales y principio de solidaridad
7. Topes previsionales y principio de suficiencia
8. Topes previsionales y principio de sostenibilidad
9. Síntesis del capítulo
CAPÍTULO III — TIPOLOGÍA JURÍDICA DE LOS TOPES JUBILATORIOS
1. La insuficiencia de las clasificaciones tradicionales
2. Los topes estructurales
3. Los topes correctivos
4. Los topes de emergencia
5. Los topes implícitos
6. Los topes jurisprudenciales
7. Los topes funcionales
8. Los topes convencionales o complementarios
9. Tesis del capítulo
CAPÍTULO IV — EL CONTROL CONSTITUCIONAL DE LOS TOPES JUBILATORIOS
1. El control constitucional de los topes: una cuestión de método
2. El derecho constitucional a la Seguridad Social
3. La potestad configuradora del legislador
4. La proporcionalidad previsional
5. La igualdad previsional
6. La confianza legítima previsional
7. La solidaridad como fundamento y como límite constitucional
8. La contributividad constitucionalmente relevante
9. La suficiencia constitucional de la prestación previsional
10. El juicio integrado de constitucionalidad de los topes jubilatorios
11. Tesis del capítulo
SEGUNDA PARTE — EL DERECHO POSITIVO
CAPÍTULO V — LOS TOPES JUBILATORIOS EN EL DERECHO ARGENTINO
1. Evolución histórica
2. Los distintos mecanismos limitativos del sistema argentino
3. Topes sobre las remuneraciones imponibles
4. Topes sobre los aportes previsionales
5. Topes sobre los haberes jubilatorios
6. Movilidad previsional y topes
7. La jurisprudencia de la Corte Suprema: de la proporcionalidad
razonable a la doctrina de la confiscatoriedad
8. La jurisprudencia de la Cámara Federal de la Seguridad Social
9. La doctrina administrativa
10. Tesis del capítulo
CAPÍTULO VI — EL DERECHO COMPARADO
1. Los topes jubilatorios como institución universal
2. Los modelos comparados
A. El modelo contributivo con límite sobre la base salarial
B. El modelo de prestación máxima legal
C. El modelo mixto
D. El modelo latinoamericano
3. La enseñanza del derecho comparado
4. Los fundamentos comunes del derecho comparado
5. Enseñanzas para el sistema argentino
6. Tesis del capítulo
CAPÍTULO VII — EL FEDERALISMO PREVISIONAL Y LAS CAJAS PROVINCIALES
1. El fundamento constitucional de las cajas previsionales propias
2. Cajas transferidas y no transferidas: el proceso de los pactos fiscales
3. La armonización previsional: alcance y límites
4. Relevamiento comparado de las cajas provinciales no transferidas
5. La autonomía provincial y su control constitucional
6. El caso de Santa Fe (I): la reforma de la Ley 14.283 y la
constitucionalización de la sustentabilidad
7. El caso de Santa Fe (II): la causa “Ramón” y el fallo pendiente ante
la Corte Nacional
8. La intangibilidad de las prestaciones consolidadas en el ámbito
provincial
9. Tesis del capítulo
