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El Municipio de Zárate creó un chatbot oficial denominado “ZARA” y lo designó como “funcionaria no humana”, con atribuciones para emitir actos administrativos vinculantes. La medida integra un proceso de modernización tecnológica y se enmarca en una licitación para desarrollar e implementar el sistema.
En una decisión inédita en el ámbito municipal argentino, el dispositivo fue dotado de capacidad para emitir actos administrativos válidos y vinculantes, dentro de sus competencias funcionales. Tales decisiones sólo podrán ser revisadas o revocadas por un funcionario humano de rango superior.
En los considerandos, el Ejecutivo municipal sostiene que la incorporación de herramientas de inteligencia artificial constituye un avance en el proceso de modernización del Estado local y en la búsqueda de una atención al vecino permanente, personalizada y de calidad. También señala que la iniciativa convierte al municipio en “pionero” en integrar IA a su estructura orgánica formal.
«Corresponde disponer su designación formal como funcionaria no humana del Municipio de Zárate, estableciendo su dependencia de la Subsecretaría de Innovación y Accesibilidad Digital y definiendo su función como Directora General de Atención al Vecino No Humana, cargo mediante el cual ejercerá la representación institucional del sistema de atención digital», expresa el decreto.
El decreto detalla que la iniciativa surgió a partir de los lineamientos de la Subsecretaría de Innovación Tecnológica y Accesibilidad Digital, y que la Dirección General de Asesoría Letrada elaboró el pliego correspondiente.
La medida convoca a la Licitación Privada Nº 09/2025, cuyo acto de apertura tendrá lugar el 26 de noviembre de 2025 a las 11 horas en el Palacio Municipal. El presupuesto oficial fijado para la contratación asciende a $75.000.000, y se determina una garantía de oferta equivalente al 1% del monto ($750.000) y una garantía de contrato del 5%.
Un aspecto central del decreto es que reconoce a ZARA como portavoz institucional del Municipio en el ámbito de la atención digital. Las respuestas y comunicaciones generadas por el sistema serán consideradas actos administrativos, asegurando así su validez formal y su eficacia jurídica.
El Ejecutivo aclara que esta facultad se ejerce “sin perjuicio de la revisión” por parte de funcionarios superiores, quienes conservarán la última instancia de control.
