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#Legislación Seguridad: se crea el “Programa federal de equipamiento centralizado para la seguridad”

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Tipo: Resolución

Nro: 429

Emisor: Ministerio de Seguridad

Localización: NACIONAL

Fecha: 30 de junio de 2023

VISTO el expediente EX-2023-71945500- -APN-SAFS#MSG del registro del MINISTERIO DE SEGURIDAD, la Ley de Ministerios Nº 22.520 (t.o. Decreto N° 438 del 12 de marzo de 1992) y sus modificatorias, la Ley de Seguridad Interior N° 24.059 , los Decretos N° 1023 de fecha 13 de agosto de 2001 y sus modificatorios, 1030 de fecha 15 de septiembre de 2016 y sus modificatorios y normas complementarias y 50 de fecha 19 de diciembre de 2019 y sus modificatorios, la Disposición de la Oficina Nacional de Contrataciones N° 62 de fecha 27 de septiembre de 2016 y sus modificatorias, y

CONSIDERANDO:

Que la Ley de Seguridad Interior Nº 24.059 y modificatorias establece las bases jurídicas, orgánicas y funcionales del sistema de planificación, coordinación, control y apoyo del esfuerzo nacional de policía tendiente a garantizar la seguridad interior, entendiéndose por tal la situación de hecho basada en el derecho en la cual se encuentran resguardadas la libertad, la vida y el patrimonio de los habitantes, sus derechos y garantías y la plena vigencia de las instituciones del sistema representativo, republicano y federal que establece la CONSTITUCIÓN NACIONAL.

Que al MINISTERIO DE SEGURIDAD le concierne, en orden a sus competencias, lo relacionado a la seguridad interior, a la preservación de la libertad, la vida y el patrimonio de los habitantes, sus derechos y garantías, en un marco de plena vigencia de las instituciones del sistema democrático.

Que al MINISTERIO DE SEGURIDAD le compete ejecutar los planes, programas y proyectos del área de su competencia elaborados conforme las directivas que imparta el PODER EJECUTIVO NACIONAL.

Que a partir de las necesidades planteadas por las provincias y/o municipios, se estima pertinente la creación de un programa de alcance federal de cooperación para la adquisición de equipamiento para la seguridad ciudadana, como así también para la contratación de servicios de implementación, ampliación y modernización de sistemas de integración Federal y/o de interconexión con sistemas

preexistentes.

Que el mencionado programa tiene por objeto que la gestión en la adquisición de equipamiento para la prevención y disminución del delito y las violencias, sea obtenida con la mejor tecnología proporcionada a las necesidades, en el momento oportuno y al menor costo posible, coadyuvando al desempeño eficiente de la administración central y de los distintos niveles jurisdiccionales, en el marco de una política federal de seguridad.

Que se espera que con el mencionado Programa se gestione la adquisición centralizada de equipamiento que contribuya a materializar políticas de prevención del delito y que conlleve la eficiencia, eficacia, economía y sustentabilidad de su adquisición, entendiendo que por su naturaleza trasversal colabore con la problemática de la seguridad.

Que ha tomado intervención la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS de este Ministerio.

Que la presente medida se dicta en el marco de lo dispuesto en el artículo 22 bis de la Ley Nº 22.520 (T.O. Decreto Nº 438/92).

Por ello,

EL MINISTRO DE SEGURIDAD

RESUELVE:

ARTÍCULO 1°.- Créase en el ámbito del MINISTERIO DE SEGURIDAD el “PROGRAMA FEDERAL DE EQUIPAMIENTO CENTRALIZADO PARA LA SEGURIDAD (PRO.FED. E.C.)”, que tiene por objeto la asistencia y colaboración a las provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y los municipios a través de la adquisición centralizada y entrega de equipamiento para la prevención y disminución del delito y las violencias.

ARTÍCULO 2°.- Apruébanse los objetivos, principios y procedimientos del “Programa Federal de Equipamiento Centralizado para la Seguridad (PRO.FED. E.C.)” establecidas en el Anexo (IF-2023-73933234-APN-SAFS#MSG) que forma parte integrante de la presente Resolución.

ARTÍCULO 3°.- El “PROGRAMA FEDERAL DE EQUIPAMIENTO CENTRALIZADO PARA LA SEGURIDAD (PRO.FED. E.C.)” estará a cargo de el/la titular de la SECRETARÍA DE ARTICULACIÓN FEDERAL DE LA SEGURIDAD, del MINISTERIO DE SEGURIDAD, o la Unidad que en el futuro la reemplace, quien será el área responsable de la correcta aplicación de la presente, pudiendo dictar normas aclaratorias e interpretativas que resulten necesarias a tales efectos.

ARTICULO 4°.- Instrúyese a las unidades orgánicas de este Ministerio y a las Fuerzas Policiales y de Seguridad Federales que tengan o pudieran tener injerencia en la materia, conforme las competencias asignadas normativamente, a prestar colaboración y a facilitar las instancias necesarias para el fortalecimiento del Programa y el adecuado cumplimiento de sus objetivos.

ARTICULO 5°.- Invítase a las Provincias, Municipios y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a participar del presente Programa a través de su adhesión.

ARTÍCULO 6°.- Instrúyese a la SECRETARÍA DE COORDINACIÓN, BIENESTAR, CONTROL Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL a arbitrar los medios necesarios para atender los gastos que demande la ejecución del programa que se aprueba por la presente Resolución.

ARTICULO 7º.- La presente medida entrará en vigor a partir de su publicación en el Boletín Oficial de la República Argentina.

ARTICULO 8°.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DE REGISTRO OFICIAL y archívese.

Aníbal Domingo Fernández

ANEXO

1. OBJETIVOS. Son objetivos del Programa:

a) Asistir y colaborar en la incorporación de equipamiento para la seguridad

ciudadana solicitado por distintos niveles de gobierno que adhieran al

Programa.

b) Asesorar a las jurisdicciones en la elaboración de sus planes logísticos y

estratégicos, a efectos de propender a la estandarización de los recursos,

cuantificando y calificando los recursos requeridos.

c) Promover la normalización de los medios materiales priorizando su

unificación e interoperabilidad.

d) Desarrollar relevamientos sobre necesidades federales de equipamiento

para la seguridad ciudadana.

e) Promover la racionalización, estandarización, integración y adecuación de

equipamiento para la seguridad ciudadana.

f) Promover la implementación, ampliación y modernización de sistemas de

Integración Federal y/o de interconexión con sistemas preexistentes,

gestionando las adquisiciones y/o contrataciones que resulten pertinentes

a tales efectos.

2. PRINCIPIOS APLICABLES A LA GESTIÓN DE ADQUISICIÓN

CENTRALIZADA. Los principios generales a los que deberá ajustarse la gestión

de las contrataciones, teniendo en cuenta las particularidades de cada una de

ellas, serán los previstos en el artículo 3° del Decreto N° 1023/2001 y que a

continuación se indican:

a) Razonabilidad del proyecto y eficiencia de la contratación para cumplir

con el interés público comprometido y el resultado esperado.

b) Promoción de la concurrencia de interesados y de la competencia entre

oferentes.

c) Transparencia en los procedimientos.

d) Publicidad y difusión de las actuaciones.

e) Responsabilidad de los agentes y funcionarios públicos que autoricen,

aprueben o gestionen las contrataciones.

f) Igualdad de tratamiento para interesados y para oferentes.

Desde el inicio de las actuaciones hasta la finalización de la ejecución del

contrato, toda cuestión vinculada con la contratación deberá interpretarse sobre

la base de una rigurosa observancia de los principios que anteceden.

3. EQUIPAMIENTO.

El presente Programa comprende la adquisición

centralizada del equipamiento que a continuación se indica:

a) Cámaras de seguridad y lectoras de patentes.

b) Equipamiento tecnológico.

c) Equipos de comunicación.

d) Dispositivos de pánico o duales.

e) Contratación de servicios de integración, modernización y/o ampliación de

sistemas Federales.

La presente lista no resulta taxativa y podrá ser ampliada cuando así se requiera

por razones logísticas y de acuerdo a las necesidades planteadas por las

distintas jurisdicciones.

4. ADHESIÓN AL PROGRAMA. Toda Provincia, Municipio o la Ciudad

Autónoma de Buenos Aires podrá adherirse al presente Programa mediante

Nota dirigida a la Máxima Autoridad Ministerial.

5. SOLICITUDES. La solicitud de asistencia de toda Provincia, Municipio o la

Ciudad Autónoma de Buenos Aires que se encuentre adherida al programa

deberá contener:

a) Detalle y cantidades de los bienes requeridos.

b) Lugar de entrega.

c) Contacto de gestión.

d) Condiciones particulares que la jurisdicción necesite hacer saber a la

autoridad de aplicación.

6. ÁREAS INTERVINIENTES. Son responsabilidades de las áreas

intervinientes:

SECRETARÍA DE ARTICULACIÓN FEDERAL DE LA SEGURIDAD:

– Controlar el cumplimiento de los objetivos del PROGRAMA FEDERAL DE

EQUIPAMIENTO CENTRALIZADO PARA LA SEGURIDAD (PRO.FED.

E.C.).

– Asistir a las jurisdicciones para la correcta presentación de sus

requerimientos en el marco del presente Programa.

– Recibir y evaluar las solicitudes de asistencia por parte de las

jurisdicciones.

– Impulsar los instrumentos correspondientes a efectos de formalizar la

asistencia y colaboración a las jurisdicciones adherentes PROGRAMA

FEDERAL DE EQUIPAMIENTO CENTRALIZADO PARA LA

SEGURIDAD (PRO.FED.

E.C.).

DIRECCIÓN NACIONAL DE LOGÍSTICA Y EQUIPAMIENTO FEDERAL

– Actuar como área requirente en los términos del artículo 6° del

Reglamento aprobado por la Disposición de la Oficina Nacional de

Contrataciones N° 62/16 y sus modificatorias.

– Elaborar las especificaciones técnicas a partir de las solicitudes de

adquisición de equipamiento realizadas.

– Determinar las cantidades a adquirir.

– Evaluar las necesidades de implementación, ampliación y modernización

de sistemas de Integración Federal y/o de interconexión con sistemas

preexistentes, como así también impulsar las adquisiciones y/o

contrataciones que resulten pertinentes a tales efectos.

UNIDAD OPERATIVA DE CONTRATACIONES

– Gestionar el requerimiento en el marco de lo establecido en el Decreto

Delegado N° 1023/2001 y sus modificatorios, el Decreto Reglamentario

N° 1030/2016 y sus modificatorios y normas complementarias y/o de

aquella normativa aplicable de acuerdo a la fuente de financiamiento.

DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS GENERALES

– Llevar el registro patrimonial de los bienes a ser adquiridos como así

también de los instrumentos que se suscriban a efectos de formalizar la

asistencia y colaboración a las jurisdicciones adherentes PROGRAMA

FEDERAL DE EQUIPAMIENTO CENTRALIZADO PARA LA

SEGURIDAD (PRO.FED. E.C.).

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