DECRETO N° 709/2017 – Ambiental. Provincia del Chubut. Operaciones con hidrocarburos. Uso de aguas.

Tipo: DECRETO

Número: 709

Emisor: Poder Ejecutivo Provincial

Fecha B.O. : 15-jun-2017

Localización : CHUBUT

Cita: MJ-LEG-89899-1-AR | LEG89899

VISTO:

El Expediente N° 568/17-MAyCDS, la Ley XI N° 35 , la Ley XVII N° 102 , la Resolución SEN N° 105/92, el Decreto Provincial N° 10/95 y el Decreto Provincial N° 1567/09 ; y CONSIDERANDO:

Que por el Expediente mencionado en el Visto, se tramitan las presentes actuaciones con el objeto de establecer la prohibición de uso de aguas que contengan una concentración de sólidos totales disueltos menores o iguales a 1500 mg/1., con fines de riego de caminos, locaciones y/o cualquier otro uso técnicamente viable, en la Provincia del Chubut, remplazándose por agua de producción, cumpliendo determinadas condiciones analíticas y operativas;

Que la Autoridad de Aplicación de la Ley XI N° 35 “Código Ambiental del Chubut” conforme el Artículo 99° es el Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable;

Que la Ley I N° 566 “Ley de Ministerios de la Provincia del Chubut”, en el Artículo 16° establece que corresponde al Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable asistir al Señor Gobernador de la Provincia en la definición e implementación de la política y la gestión ambiental en la Provincia del Chubut y en particular, conforme el inciso 7) “en la propuesta y elaboración de regímenes normativos que permitan la instrumentación jurídica administrativa de la gestión ambiental, en todas aquellas materias inherentes a sus competencias específicas”;

Que la Ley XVII N° 102 en su capítulo III de los Recursos Hídricos, Artículo 11° establece que: “Todo emprendimiento hidrocarburífero a implantarse en el territorio de la Provincia del Chubut deberá contar con un estudio hidrogeológico detallado de búsqueda, identificación y captación del recurso hídrico, de manera previa a cualquier tarea prospectiva, exploratoria o de explotación, en el marco del Plan de Manejo de la Cuenca Hidrográfica. El recurso hídrico subterráneo deberá ser cuantificado como reserva.A su vez se deberá presentar un diagnóstico ambiental del mismo y un plan de monitoreo permanente, en especial donde los mismos sean utilizados para suministrar agua potable a una población.

Para las operaciones de yacimientos y proyectos exploratorios, los concesionarios y sus contratistas, no podrán utilizar agua que contenga una concentración de sólidos totales disueltos menores o iguales a 1500 mg/1. Dicha restricción no es extensiva al agua de uso doméstico y consumo humano a utilizarse en los campamentos y en la perforación de cañerías guías;

Que mediante el Decreto Provincial N° 10/95, las empresas hidrocarburíferas están obligadas a adoptar con carácter de reglamento específico, para la protección ambiental en el ámbito de las actividades de exploración, perforación y producción petrolera en la Provincia del Chubut; las Resoluciones de la Secretaría de Energía de la Nación N° 105/92, en particular con lo establecido en el punto 4.2.5 de la Resolución 105/92 y la Disposición N° 72-D.P.A.-93, para el manejo del agua de producción;

Que la Resolución SEN N° 105/92 establece entre otras cosas que “el agua de producción, comúnmente denominada agua de purga debe ser confinada por reinyección al estrato de proveniencia, inyección a estratos superiores o por filtración en superficie, usando piletas de percolación. El operador podrá usar piletas de infiltración cuando verifique que no existe agua dulce subterránea en las inmediaciones de las mismas y que tampoco existan fuentes de agua superficial en las cercanías. La ubicación de las piletas de infiltración debe ser seleccionada de tal forma que las mismas no queden expuestas a aluviones; por lo tanto deben estar alejadas de ríos secos y cuencas imbríferas locales. El destino final del agua de producción usando piletas de infiltración, debe ser un grupo de estratos preferentemente secos, naturalmente contaminados con sales, sean de origen marino o continental.Se deberá monitorear periódicamente el destino de las aguas así infiltradas”; Que el Decreto Provincial N° 1567/09 en su Artículo 6º establece que “Las personas indicadas en el Artículo 2° deberán presentar un estudio de vulnerabilidad de acuíferos someros (colgados, freáticos y semiconfinados) utilizando un método estandarizado y de reconocimiento internacional”;

Que de la información generada por las operadoras en cumplimiento de las normas mencionadas se pueden identificar y/o discriminar aquellas áreas de alta sensibilidad ambiental, tanto superficial como subterránea;

Que en virtud de las restricciones al uso de agua dulce en las operaciones normales en yacimientos hidrocarburíferos, como ser construcción de locaciones, mantenimiento de caminos, superficies de apoyo, control de taludes, etc., surge la necesidad de buscar nuevas alternativas que minimicen los impactos negativos asociados a dichas tareas, como ser la voladura de polvo, uno de los precursores en nuestra zona de los procesos de desertificación;

Que en tal sentido y de las pruebas piloto realizadas en Yacimientos de la Provincia del Chubut, resulta evidente que la utilización de agua de producción con aditivos biodegradables, generaría condiciones técnicas operativas adecuadas para la utilización del agua coproducida, sin excepción, en las tareas relativas a la operación normal de los yacimientos hidrocarburíferos, citadas precedentemente, dentro de los lineamientos planteados en la presente;

Que asimismo, se deberán delimitar sitios de restricción para su aplicación, basados en la identificación y/o discriminación de aquellas áreas de alta sensibilidad ambiental, tanto superficial como subterránea;

Que en tal sentido resulta necesario que aquellas empresas que pretendan utilizar el agua coproducida en las tareas relativas a la operación normal de los yacimientos hidrocarburíferos, deberán contar con la aprobación formal por parte de la Subsecretaría de Regulación y Control Ambiental dependiente del Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable, sin excepción;

Que ha tomado legal intervención el Asesor General de Gobierno;

POR ELLO:

El Gobernador de la Provincia del Chubut

DECRETA:

Artículo 1º.- Prohíbase en los procesos, operaciones actividades desarrolladas dentro de las tareas de exploración, explotación, producción, transporte y almacenaje de hidrocarburos, dentro de la Provincia del Chubut, el uso de aguas que contengan una concentración de sólidos totales disueltos menores o iguales a 1500 mg/1., en construcción de locaciones, mantenimiento de caminos, superficies de apoyo, control de taludes, y/o cualquier otro uso técnicamente viable, debiéndose remplazar por agua coproducida con aditivos biodegradables, sin excepción y cumpliendo con los valores umbrales y condiciones operativas establecidos en los artículos subsiguientes.-